食品企业制定企标的原则：国内尚无此类产品的国家及行业、地方标准，或者严于国家及行业、地方标准。制定企标以用来申请生产许可证！但如果有卫生部的公告呢，卫生部公告算是国家标准吗？企业按卫生部公告能申请生产许可证吗？如果卫生部公告只是规定了理化指标，而卫生安全指标没有明确，如卫生安全指标应符合我国相关标准要求。是不是企业仍然需要制定企标，那这时制定企标的原因写什么呢？是无国家地方行业标准，还是把指标定的更严格，写严于国家标准呢？有些混乱啊!求指教啊！