无标生产,食品安全法没有明确处罚规定,在[食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则],第八章,第九十五条,无标或者不按标准组织生产的;责令限期改正,逾期不改正的或者情节严重的,处5千元以下罚款.

其实还是先有照为好，这样从验资，场所可以来确定我们的行政相对人，先证后照会加大我们的工作量，责任风险也会大些。没有生产许可证不是照样生产不了，所以我觉得先照后证为好。