举例说明：一香肠加工企业，香肠经过加热后，发现规格不符或香肠表面有气泡等品质方面的问题，然后将上述不合格品冷却、冷冻后重新粉碎，回料到生肉中，再次灌装。这里有个疑问，上述的不合格品是加热后的成品，经过冷却后，在与“生肉”混匀，是否有潜在的危害。这种品质方面的不合格品是否算作回收食品呢？《关于严禁在食品生产加工中使用回收食品作为生产原料等有关问题的通知》中回收食品的定义太宽泛，仁者见仁，智者见智的概念。