熟食店一般做为小作坊进行管理的，食品安全法中对于小作坊没有明确需要发证（食品生产许可与经营许可）要求对于具体的主管部门也没有明确定义（小作坊包含了生产与经营的双重性质），但各个省要对小作坊 的具体管理作出规定（也不是说管理上，各个省的情况可能都不一样）。小作坊不需要发放许可证，但应该发放营业执照，否则无照是工商查处的职能。不过建议楼主去工商提交个书面申请，如果工商不发证，将来用无照进行查处时，楼主可以用这个申请对工商行为进行行政诉讼。

我也有相同的问题，可能现在正处于技术监督、工商等职能部门和食药权利责任交接的时候，还没完成所有的程序，所以会出现楼主说的情况。

本人是河北省的

那个地区、现在管理主体还不一样。