我国对于化妆品有一个基本的分类：特殊用途化妆品和非特殊用途化妆品。特殊用途化妆品指用于育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑(美白)、防晒等具有独特功效的化妆品。非特殊用途化妆品则是不含有以上特殊功效的，比如单纯的润肤水之类，祛痘、去皱、抗氧化等现在都算非特。在国产非特殊用途化妆品备案中，可能出现各种问题，本文依据《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》、《化妆品命名规定》、《消费品使用说明 化妆品通用标签》、《化妆品标识管理规定》等对备案中可能会出现的问题进行归纳，避免以下问题将可以提高国产非特殊用途化妆品备案通过率。一、产品不属于国产非特殊用途化妆品备案范畴1. 产品不符合化妆品定义 （1）宣称超出化妆品作用范围（2）用于生殖器部位或可能接触人体粘膜的产品（3）依靠辅助仪器或医疗方法使用的产品2. 产品不属于国产非特殊用途化妆品(明示或暗示特殊用途化妆品、进口化妆品)（1）通过商标名、图片暗示特殊用途化妆品作用（2）通过外文表述特殊用途化妆品作用（3）直接表述特殊用途化妆品作用（4）通过争议较大的“灰色地带”词汇暗示特殊用途化妆品作用或国外生产二、产品名称不符合《化妆品命名规定》要求1．商标名、通用名或属性名不齐全或不规范 2．产品名称中使用《化妆品命名规定》的禁用语3．产品名称中使用了注册商标以外的外文、数字而未作说明三、产品涉嫌存在违规宣称1．以疗效、疾病名称、免疫力和相关医疗术语直接宣称 2．产品名称或宣称中使用医疗术语（1）通过产品名称暗示产品具有医疗作用，如医、药、灸（2）通过图片或外文暗示产品具有医疗作用，如红十字3．产品涉嫌虚假夸大宣传4．产品名称或宣称的功效与配方成分不符，夸大产品功效宣称，误导消费者（1）产品宣称的成分配方中未添加（2）使用配方中未添加的成分作为产品名称（3）产品宣称功效与配方成分不对应5．使用或者变相使用国家机关名义或者形象进行宣传四、产品标签未按照相关法规要求进行标注1．标签标注信息与备案公示信息不一致 （1）委托关系与公示信息不一致（2）包装标签中的成分与配方成分表不一致（3）产品包装上委托方地址信息与公示信息不一致2．标签标注的生产企业地址信息不完整3．产品保质期标注不规范或缺少相关信息4．未按要求标注全成分（1）引导语不规范，如功效成分、主要成分、配料表（2）标注成分未使用标准中文名称5．标签中宣称产品使用的原料成分与产品配方所列信息不一致，且未作说明的6．未按要求标注警示语或相关说明7．标签标注信息存在错误或不明确8．标签中外文无对应的中文五、备案提交资料不规范1．上传的产品包装图片信息标注不全或不清晰，未按要求要求拍摄产品市售包装图片2．套装产品未按规定形式备案3．网上备案系统中企业信息存在错误或未及时变更