企业质量负责人、质量管理、技术人员及操作人员对岗位职责不够熟悉，对法律法规、相关工艺要求的理解和掌握存在欠缺。还有些管理制度不完全符合企业实际生产需要。另外，一些企业对于食品添加剂或洗消用品未专门存放。因此，必须加强对企业的领导、技术等相关人员的培训、考核。

地方政府,质监工商等部门负有监督管理责任.

没有监督管理谈何安全

生产企业法人是第一责任人.

世界卫生组织将食品安全界定为“对食品按其原定用途进行制作、食用时不会使消费者健康受到损害的一种担保”，它的核心是“健康”。

生产，质检，监管都有关系。

还要与食品材料的源头有关，特别是种植和养植业，半成品加工等。