《标准化法》第七条：国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。众所周知，肉松目前有推荐性的国家标准，即GB/T23968-2009肉松，其中的T就是推荐的意思。1、根据《标准化法》第十四条：强制性标准，必须执行。推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。因此，如果企业对该GB/T23968-2009肉松标准不愿意采用，应该也可以采用企业标准。2、但是问题来了，《中华人民共和国标准化法实施条例》(当然，效力低于《标准化法》)第十七条规定：企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制定相应的企业标准，作为组织生产的依据。不过，国家现在有了GB/T23968-2009肉松标准，它也是属于国家标准，所以不应该制定企业标准了。前面的1和2，似乎是有冲突的，但是鉴于《中华人民共和国标准化法实施条例的效力低于《标准化法》，故此，肉松的产品标准目前可以用企业标准。这样的分析对吗？