《食品安全法》实施分段监管，并由质监、工商、卫生部门分别发放生产、流通、餐饮服务许可证，但一些涉及监管的交叉细节没有明确，比如餐馆销售酒水饮料、食品现场加工制售、食品小作坊、农产品等领域，需要明确究竟是由哪个部门来负主责，以避免多部门重复监管执法，也方便老百姓进行社会监督。