全蝎是药食两用食品，这个已经查过名单了。工艺是活蝎用热水烫死，然后加入适量食用盐，经高温蒸煮、风干、分拣、包装制成。此类食品是否属于特种食品，地级市的质监局有权利备案此类企业标准吗？如果能备案，都需要设置那些理化或卫生指标？请高人指教！