小作坊生产

地方法规不允许就没办法 了。

个人觉得你可以按照申请食品作坊许可证，把酥鱼这种熟食当做肉类制品申请，而不当做罐头食品申请，生产工艺仍按照真空包装来做，但是你的生产工艺是达不到具体的罐头的指标的。

具备条件就应该允许生产吧。

是否改善下生产条件，在和监管部门沟通下，看看是否可行。