没接触过分装，对分装具体规定有吗？

如果你的小包装上已经标签信息完整，符合预包装食品的标签通则要求。严格来说它已经是成品了。再加上组合包装的袋子，这种应该不属于分装。

采用委托加工最好的

这个好像需要办理委托加工手续吧。