我们公司生产一种食品手抓包，小袋净重有范围，机器装的，一袋在10g左右,上下误差较大，包材上没有净含量要求，装入大袋后有净含量要求，有两个问题大家有争论：一是小袋皮重算不算入净含量。二是不好装，因为都是小袋，差个3g、4g用不了一小袋，只能多装，是否允许有负偏差，范围是多少？