最近常在食品行业监管区里呆着，看到不少筒子们反映食品安全法实施后，由于配套法规制度不健全，许多问题没有一个部门能给出详细正确的解答，给各个企业带来了许多不便之处，甚至直接影响到企业的生存和发展。就比如像面包房等前店后坊的食品经营者办证问题，许可的先后顺序不清等问题。在这里，请大家讨论一下，监管部门职责不清，存在监管交叉或者存在三不管（监管盲点）的时候，应该由哪个部门来明确，如何进行科学的界定。