分析解释的比较好！有利于理解。

是否散装还有一点比较重要的主要看产品的销售方式，如超市销售的散装大米，超市进货的时候都是一包包大包的产品（这个属于预包装食品），只是到了超市后人为的倒入盛装容器里（此时又为散装食品），由消费者选择具体的重进行称量、贴标签等行为。共一产品在不同的环节，即可以是预包装产品也可以是散装产品。

当然需要办理，如果没有生产许可证你怎么能生产散装食品呢