食品安全法规定，从事食品生产、经营、餐饮的要办理许可。但现实是，大量的小餐饮店因为条件不符合，想办证主管部门也不核准，造成大量无证经营，取缔？基本无可能，不能让他们无生活吧。应当借鉴税务部门做法，达不到起征点的免税，小微食品经营、餐饮服务的，可不办许可，最多备案，当然食品安全监管肯定要有的，出现违反食品安全的违法行为，必须查处。流通许可证存在的必要也不大。