应该国家标准高于部门标准，所以商业部门的标准不能使用。

从严格意义来讲，所有标准（包括经备案的企业）一经发布都具有法律效果。在原先（阜阳奶粉事件前），企业标准备案时，当地质监部门为了保护当地企业的利益，允许企业标准的相关指标定的很低（象奶粉蛋白质含量只需大于2%），但如果有相关的国家、行业或地方强制标准时，即使有企业标准，也必须按强制标准进行检测（如指标低于强制标准）。阜阳奶粉事件出现后，国家加强了标准的管理（部分地方经管标准备案的人员被判刑），首先所有企业标准在封面明确了有效期，且在一般情况下，低于国家、行业标准（不管是强制还是推荐）的企业标准不予以备案。实行QS许可证后，审核时要对企业标准的合理性进行审查，没有充分的理由，对于低于国家、行业标准（不管是强制还是推荐）的企业标准不予以确认。因此，象LZ所说的这种情况，唯一的解决办法就是制定企业标准，且所有指标必须不少于和低于这二个标准（相同指标就高不就低，不管是强制还是推荐）。[ ]

商业部标准为SB/T，为推荐性标准。最好参照执行国家标准