请问只改变产品的外包装算是分装吗？需要申证吗？

不算吧……

不是进口地摊货装进高档盒糊弄暴发户吧？还好老农不买进口货。

感觉可以不算分装，毕竟没有拆开产品，可以认为是捆绑来销售可以咨询下监管部门

你的小袋不是销售包装，大盒才是，当然就是分装行为。

小袋是进口时候的原始包装吗？没有更大的包装了吗？小袋上标签项目齐全吗？生产日期、保质期等信息在小袋上吗？

楼主说的属于食品销售行为。可以认为拆包之后让食品暴露在空气中了，才算分装。