这是个很好的问题，实施企业过程控制更多的应该靠企业自身，我的理解食品全程监管应该是从广义和狭义两个方面来谈，广义的应该就是从农田到餐桌的各环节环环相扣，狭义的就是从原料进厂到产品出厂的产品生产全过程的监管。至于如何做好，根源在于企业的自主管理，外因是监管部门的监管和帮促。内因起主导决定作用，外因通过内因发生作用，每个环节的控制都离不开这样的规律。

我觉得，要做好，要做好三关第一关是检测关，按照现在的体制，产品继续要定期送样去质检第二关是过程管理，这一关，基本在中国的大部分企业当中，都是缺乏这个机制，哪怕是有这个机制，也是缺乏有效的监督的，应该强制进行GMP,HACCP,ISO这些的认证，通过不了认证的企业，要有计划地慢慢淘汰。认证机构应该由独立的第三方机构去做，假如通过了认证，但是出了问题，认证企业要负等同于企业的责任；第三关，原料关。 这个是食品问题出现的主要原因。其实现在中国的食品问题，说到底就是原料关把得不够严格该，在生产过程中把东西生产坏了的案例并不多。最应该加强的就是进加工厂之前的原料管理。第三方的检测企业，高校，假如能承担起，对国内所有流通的原材料，会出什么问题，定期给出预警信号的话，然后大家根据这些预警信号，慢慢调整进原料的习惯，那么逼使原料商慢慢转型，转向更优质的工艺和生产出更优质的原料，那么食品问题慢慢就不会那么大了

罚是解决不了根本问题的，不能以罚代管哪怕是你把所以的小作坊都禁止了关闭了，只剩下大型企业，还是会出问题的。而且这些规模化的大企业，惹出来的问题还少么？一出问题都是威胁全社会的，瘦肉精，三聚氰胺哪个不是大企业的产品~~~~长远来说，把小的企业搞没有了，大企业更加没有竞争了，缺乏竞争，又会出现垄断，腐败，价格提高，又来了。

过程监管好真的比结果检测合格要重要的多。都有什么好的措施？

实际上美国管理食品安全滴部门液有好几个，包括FDA，农业部和环境安全署，但是人家是分品种管理，所以漏洞少点，再就是你说滴重罚??食品安全问题不过是目前中国社会问题的一个方面，现在人心浮躁，大家都想快富，社会道德欠佳，所以造假横行，没有诚信，所以要解决中国滴是安全问题需要比较长滴时间啊 估计要等到中国特色滴资本主义初级阶段结束吧

过程管理，你看看GMP,HACCP,ISO的原理就大概能了解了

口号层出不穷，无论是庙堂之高如温总理，还是江湖之远如小百姓；措施罕有鲜见，其实说实在的就是高管们喊喊口号作作秀，执行者摆摆架子捞捞钱，老百姓晕晕乎乎受受害。

楼上的顺序可以反一下，首先是原料，然后是过程控制，最后才是产品的检测把关。

其实这个问题不是问题，只是我们人为的把它搞复杂了。像美国，监管食品安全的部门，其实只有一个，那就FDA，一旦被他们发现的违规做假的情况出现，轻则罚的这个违规者连下辈子都不想再做了，重则立即关门，以后再想经营，信益都会大打折扣。