依据是质检总局第79号令

委托加工需要备案，备案的要求和流程可以咨询当地质监部门，各地规定不一致。

当然需要了，现在要到食药局咨询了

食品经营企业只能向生产企业购买食品，无权委托食品生产企业生产食品，所以不存在备案问题。