国家卫生部公布了《既是食品又是药品的名单》、《保健食品可用原料名单》，那如果是在上述两个名单中都没有提及的原料是否可以做普通食品加工的原料呢？比如鹿鞭、牛鞭、狗鞭等。还有就是向人参、西洋参这些中药材，很多饭店都作为调味料或药膳使用，但是按照国家的规定是必须要做成保健食品的，那饭店这种行为是违规的么？