25g与预包装食品无直接的关系 不是一个概念

1. 若小袋不是预包装食品，就不用标示16袋，2.你标上16袋也不为错，但，若内包装标示按照预包装，则可以单独销售，否则不行；3.标示最好按照标准中举例式样标，不按照举例·，别人找你的茬也说得过去

大包装内装小包装，但不拆开来贩卖，这样标识没有错。