讨论个事：我地区生产牛肉干厂家众多，众所周知近几年国内牛肉价格高涨，牛肉干原料单一，无添加物，受原料影响太大；而我们的邻国蒙古，牛肉价格却相当的低廉，但是我国没有开放从蒙古过进口牛肉；所以，一些小厂家就盯上了蒙古的牛肉原料，走私的不讨论；我们只讨论改头换面正当渠道进口的一种情况；要说中国人就是聪明，在一些商贸公司的带动下，出现一种新的方式进口，还貌似冠冕堂皇；怎么做的呢：1、去蒙古国采购牛肉，租一个场子，然后进行简单腌制，熟化包装后从蒙古国以熟制品方式进口；2、进口到国内后，拆包装后进行二次加工，比如调味、油炸或烤制，换成国内的产品包装；那么，针对上述情况大家讨论：这是不是违法的？根据我的理解，是违法的，因为以熟制品进口的牛肉干应该定义成“食品的”，能算作原材料么？那么，拆开包装再加工，换包装，属于二次加工食品；同时按照食品生产许可管理办法，风干牛肉申请SC时候是有生产流程备案的，生产流程是从冷冻肉开始加工的，这种用半成品属于更改生产流程或方法；不知我的理解对否，请大家发表看法！