依据《无证无照经营查处办法》规定，无证（食品经营许可证）经营归发证机构即食药局监管。

第五条　经营者未依法取得许可从事经营活动的，由法律、法规、国务院决定规定的部门予以查处；法律、法规、国务院决定没有规定或者规定不明确的，由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门予以查处。 　　第六条　经营者未依法取得营业执照从事经营活动的，由履行工商行政管理职责的部门（以下称工商行政管理部门）予以查处。 　　第七条　经营者未依法取得许可且未依法取得营业执照从事经营活动的，依照本办法第五条的规定予以查处。经营者未依法取得许可且未依法取得营业执照从事经营活动的按第五条规定未依法取得许可从事经营活动查处。个人认为是由食药监局查处。