某速冻水产品，配料表里只有其本体和水，按加工方式而言应该是初级农产品，不纳入生产许可范畴。但是其执行标准里写了标签需要符合GB7718要求，而且其又不符合28050的豁免范畴（能豁免的生鲜食品有个前提是未添加其它配料，但是它配料里有水）。貌似对以上情况官方没有正式意见，看看各位同学的看法。