现在的餐饮企业一般都是各粮油销售公司送食用油上门粮油销售公司进货的是大桶的食用油（正规的厂家生产，有标签），然后用小桶分装后送货上门，小桶上没有任何标签餐饮企业用完后，小桶收回然后重复使用请问：1、分装属于生产行为吗？属于哪个部门监管？2、小桶上是否需要标注生产商家、生产日期等信息？3、这种行为就目前来说是比较普遍的，是否合法，应该怎么引导？