这个问题很棘手，从国家法规层面来说，如果你宣传功效，那就是保健食品，不宣传功效，那就是食品。食品和保健品的简单区别除了原料外还有就是：食品不用标注食用人群和定量，但保健品必须标明特定食用人群还有食用量。

在“既是食品又是药品”名单中的，可以归类为普通食品，新食品原料的，有明确可用于普通食品的属于普通食品，但是要自己申报企业标准。普通食品不能有保健食品的功能声称等不规范内容。

药膳的问题，详见《禁止食品加药卫生管理办法》第七条。注：《禁止食品加药卫生管理办法》现行有效，尚未废止、失效。