既然有5种杂粮粉，含量合计4%，就必须制定企业标准了。如果按照小麦粉来执行，除非品名只体现小麦粉，而且在配料表中也不体现5种杂粮粉成分。1、如果只体现小麦粉，按照小麦粉生产许可证细则进行监管和检验。2、如果体现小麦混合粉，按照其他粮食加工品中的谷物碾磨加工品生产许可证细则进行监管和检验。为了增加你产品的特征和卖点，建议还是按照谷物碾磨加工品来监管和检验。