我是第三方咨询公司备案企标的，有个客户需要备案一款“红糖花茶”（花茶+红糖压成块状）的企标，现在比较苦恼，应该归类到哪个类别呢？代用茶的话细则和标准里明确表示了只允许有非茶叶的可食植物根茎叶果实。而调味茶的话需要添加茶叶，这款产品又没茶叶。速溶茶就更不是了。现在很苦恼，这个怎么分类啊我们当地卫计委已经不再审批标准内容了，都是企业自我公开标准了）。求助各位老师应该怎么办？