原食品安全法77条规定：查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品，违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备；修订后的食品安全法110条规定：查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品；从上面对比来看，食品相关产品不包括工具设备，修订后的食品安全法对用于违法经营的工具设备包括食品原料不能查封扣押，但没收是明确规定可以的。5月1日即将实施的《食品生产经营日常监督检查管理办法》第二十六条规定：查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、工具和设备；从食药监总局出台的办法来看，明确了工具和设备是可以查封扣押的，但问题是《行政强制法》 第十一条规定法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。 法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规不得设定行政强制措施。但是，法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。从行政强制法规定来看，只有法律和法规才有权对行政强制措施的对象来作出规定，办法不过是部门规章，没权利对行政强制措施的对象作出扩大的规定。